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    解读《关于加速推进花炮产业发展的意见》

    编稿时间: 2016-03-11 来源: 市鞭炮烟花管理局

    近日,我市出台《关于加速推进花炮产业发展的意见》(以下简称《意见》),从加速推进整合提升、加速推进安全监管、加速推进质量监管、加速推进科技创新、加强行业合作自律、加大政策扶持力度、加强产业组织保障等七个方面推动花炮产业发展。

    那么这个《意见》将从哪些方面改变浏阳花炮产业呢?

    整合与安全要求更高

    《意见》明确将建立健全烟花爆竹企业淘汰退出机制严格控制企业数量,2018年末将全市烟花爆竹企业总数控制在600家以内。

    同时3年内不再新批烟花爆竹企业和异地扩建生产线,烟花爆竹生产企业的生产产品许可范围原则上只减不增以此引导企业逐步实现专业化生产。

    面对当前花炮企业普遍发展压力较大的现状《意见》也提出鼓励烟花爆竹企业组建企业集团,兼并其他烟花爆竹企业和实行连锁经营模式提升企业抗风险能力和市场控制能力。

    除了整合提升安全生产也依然是花炮产业发展的重点。《意见》中对安全生产提出了更高要求。

    在政府层面全面建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系严格执行安全生产“一票否决”制度,推行安全监管刚性执法全面深入打击非法生产;在企业层面强化企业主体责任落实,实行安全隐患公示通报和安全生产约谈制度在社会层面则建立安全生产专家服务机制,鼓励支持科研院所、行业协会、专业服务组织等参与安全生产工作。

    通过这一系列的安全监管措施浏阳力图构建一个部门、企业、社会共同参与的安全监管体系,为花炮产业安全生产再划一条红线。

    企业聚焦质量与创新

    一个产业的繁荣离不开其中企业的发展在建立健全一系列机制以引导花炮产业整合提升的同时,《意见》更注重发挥企业的主体责任激发企业发展活力。

    《意见》提出生产经营单位应成立产品质量管理和标准技术部门,按规定配备标准技术人员和质量检验人员建立有效的质量保证体系。鼓励企业制定严于国家标准的产品标准从严规定产品规格、药量等重要质量安全技术指标,并逐步建立高于国家标准的行业联盟标准、集团标准这些标准的建立,将不仅提高生产企业自身的产品质量打造花炮精品,更将帮助浏阳花炮产业在行业内成为质量标杆。

    另一项让浏阳花炮始终走在行业前列的就是浏阳一直在坚持的花炮科技创新。因此《意见》提出,要大力支持企业科技研发及成果推广应用推进花炮机械化生产工程,建立花炮生产机械提质改造名录重点支持企业技术创新平台建设,支持企业自建或与科研院所、专业人士共建平台以项目合作、联合攻关等方式联合高校、科研单位开展产学研合作。

    通过鼓励企业将发展重点聚焦到提升产品质量和科技创新或许能让企业成功突破发展瓶颈,开辟新的市场。

    政策奖励再加码

    “《意见》最大的看点是将浏阳花炮产业集群发展专项资金由原来的2000万元,增加至2500万元”李仕飞说,这充分体现了浏阳对花炮产业的重视企业应提振信心、坚定信念。

    这2500万元主要用于支持花炮产业兼并重组、机械化研发及推广应用、科技创新、转型提质、品牌文化宣传、市场开拓、服务平台建设等。

    扶持政策中包含了不少“干货”其中包括:年收购企业或与5家以上企业合作,最高可获20万元奖励花炮机械难题攻关最高可奖励50万元;每年评选2—5个发明专利给予10万元—50万元奖励设立出口生产奖,继续实施对特殊花炮和出口混合包类产品扶持政策等。

    在资金奖励的同时针对花炮产业的服务也将进一步升级。李仕飞介绍今年将成立浏阳市烟花爆竹产业机械化服务中心,做好机械化推进指导和服务工作继续聚焦七大技术难题,推动技术创新工作并开展浏阳花炮“百名匠人”评选,鼓励传统花炮技艺传承、创新“还将定期举办花炮中青年企业家交流活动和花炮沙龙,促进行业人才培育和交流

    相信这份既全面深入又重点突出的《意见》实施后将为花炮企业指明发展方向,也为花炮产业的持续、健康、稳定发展再添新力量。

     

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